Documentos de emisión

De vez en cuando, las comisiones de la Reserva emiten documentos sobre posibles tipos de proyectos. Un documento temático evalúa posibles problemas con el desarrollo de un protocolo estandarizado para un tipo de proyecto, incluida una evaluación de enfoques potenciales para la cuantificación de emisiones de GEI; exploración de opciones para definir actividades de proyecto elegibles; evaluación de enfoques para establecer los límites del proyecto; y evaluación de la disponibilidad de conjuntos de datos y otra información pertinente.

Documento de alcance: acumulación de carbono orgánico en el suelo

La Reserva ha preparado un documento de debate sobre la contabilidad estandarizada de gases de efecto invernadero para la acumulación de carbono orgánico del suelo (COS) en tierras no forestales. El documento describe los desafíos y las oportunidades para desarrollar un protocolo de compensación de carbono para la acumulación de SOC.

Documentos de emisión completados

Expanda los títulos de los documentos temáticos a continuación para descargar los documentos temáticos completos y lea la determinación de la Reserva sobre el potencial de desarrollo del protocolo para cada tipo de proyecto.

Biorreactores aerobios y anaerobios
Tipo de Proyecto: Biorreactores Aeróbicos y Anaeróbicos
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Evaluación: Aeróbico: buen potencial; Anaeróbico – Desafiante
observaciones: Este documento temático cubre dos tipos de proyectos, cada uno con un potencial separado para el desarrollo de protocolos de proyectos. Los biorreactores aeróbicos (compostaje in situ) son prometedores como tipo de proyecto. La adicionalidad es relativamente clara, aunque existe la posibilidad de que esta actividad impida las obligaciones reglamentarias que habrían entrado en vigor a medida que aumentaban las emisiones de CONM en ausencia del proyecto. El potencial para la reducción de GEI es grande y existen otras metodologías que la Reserva podría usar en el proceso de desarrollo. Existen desafíos metodológicos en torno a la cuantificación de las emisiones de referencia y la medición y cuantificación de las emisiones del proyecto. Las oportunidades de proyectos son abundantes en los EE. UU. en general, pero no está claro que haya muchas oportunidades en California, debido a la estricta línea de base regulatoria.

Los biorreactores anaeróbicos presentan un potencial de reducción de GEI similarmente grande, con el beneficio adicional de la producción de grandes cantidades de gas de vertedero que se puede utilizar de manera beneficiosa. Sin embargo, esta producción de gas no solo requeriría un estándar de rendimiento más complejo para garantizar el logro de reducciones más allá del "negocio como de costumbre", sino que también presenta desafíos con respecto a la adicionalidad regulatoria (se requieren biorreactores anaeróbicos para capturar y controlar el gas de vertedero). Habría mayores desafíos metodológicos para este tipo, especialmente con respecto al desajuste temporal entre la línea de base y las emisiones del proyecto.

Producción de cemento mezclado
Tipo de Proyecto: Producción de Cemento Mezclado
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Evaluación: Potencial limitado de EE. UU.
observaciones: Aunque existe un potencial significativo para la reducción de emisiones por el uso de cemento mezclado en los Estados Unidos, es probable que la mayoría o la totalidad de las emisiones de las plantas de cemento y/o plantas de lotes de concreto se limiten en un futuro cercano (por ejemplo, 2012 en California, 2015 bajo propuestas federales). Además, el cemento de mezcla superior suele ser una alternativa más económica que las mezclas estándar; como deja en claro el documento temático, las barreras institucionales, contractuales, de estructura de mercado y regulatorias se interponen en el camino de un mayor uso del cemento mezclado. No está claro que los créditos de compensación voluntaria sean suficientes para superar estas barreras en el tiempo limitado disponible para la acreditación antes del inicio probable de la regulación de tope y comercio.
Mejoras en la eficiencia de la caldera
Tipo de Proyecto: Mejoras de Eficiencia de Calderas
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Evaluación: Prometedor
observaciones: Los proyectos de eficiencia de calderas son susceptibles de líneas de base estandarizadas y determinaciones de adicionalidad, y ya se han desarrollado protocolos estandarizados para proyectos de EE. UU. (RGGI, Climate Leaders). Existe un potencial técnico significativo para las reducciones, especialmente para las calderas industriales y comerciales (> 75 millones de toneladas de CO2/año). Si bien es probable que se limiten las emisiones de GEI de las calderas (ya en 2012 para las grandes calderas industriales; 2015 para otras), puede haber un potencial rentable para acelerar las mejoras en la eficiencia de las calderas a través de la compensación de créditos antes del tope y comercio. La Reserva está realizando un examen más profundo de los costos del proyecto antes de tomar una decisión final sobre el desarrollo del protocolo.
Actualizaciones de la flota de autobuses
Tipo de proyecto: Mejoras de la flota de autobuses
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Evaluación: El protocolo estandarizado sería difícil; potencial limitado posible
observaciones: Aunque por lo demás este es un tipo de proyecto prometedor, el documento temático indica que las limitaciones en los datos a nivel nacional apuntan a la necesidad de desarrollar estándares de desempeño específicos de la flota para la determinación de línea de base y adicionalidad. Además, las emisiones de la flota de autobuses estarían limitadas por algunas propuestas de política de los EE. UU. a partir de 2015; dado el costo potencial y el tiempo requerido para la implementación de proyectos de mejora de la flota de autobuses, no está claro si los créditos de compensación acelerarían significativamente su desarrollo antes del inicio de la regulación de tope y comercio.
Autobuses de tránsito rápido
Tipo de proyecto: Autobús de tránsito rápido
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Evaluación: No prometedor en EE. UU.
observaciones: Con base en el documento temático, el personal de la Reserva cree que existe un potencial costo-efectivo limitado para este tipo de proyecto en los Estados Unidos (sin subsidio, el costo típico sería del orden de miles de dólares por tonelada de CO2 reducido). Además, este tipo de proyecto no es claramente susceptible de líneas de base estandarizadas o pruebas de adicionalidad. Finalmente, como indica el documento, las emisiones de la flota de autobuses estarían limitadas por algunas propuestas de políticas de EE. UU. a partir de 2015; dados los obstáculos de costos y los plazos de entrega para el desarrollo de proyectos BRT, no está claro si los créditos de compensación acelerarían significativamente el desarrollo de este tipo de proyectos antes del inicio de la regulación de tope y comercio.
Pradera
Tipo de Proyecto: Pastizales
Documento de emisión: Finalizado en diciembre de 2012 y revisado en abril de 2015 — Descargue el PDF aquí.
Evaluación: Listo para el desarrollo de protocolos
observaciones: Este documento temático aborda dos actividades potenciales del proyecto de cambio de uso de la tierra (LUC): conversión evitada de pastizales amenazados y conversión de tierras de cultivo marginales en pastizales. Estas actividades tienen el potencial de prevenir la liberación de carbono en los suelos o aumentar el carbono del suelo, respectivamente. Este documento temático condujo al desarrollo del borrador Protocolo del proyecto de pastizales, que actualmente se encuentra en desarrollo y será presentado a la Junta Directiva de Reserva para su aprobación en junio de 2015.
Evitación de metano del compostaje
Tipo de proyecto: Evitación de metano a partir del compostaje
Documento de emisión: Completado — Descargue el PDF aquí.
Evaluación: Listo para el desarrollo de protocolos
observaciones: Los proyectos de compostaje ofrecen un excelente potencial para desarrollar líneas de base estandarizadas y pruebas de adicionalidad según el flujo de residuos considerado y la operación (mejores prácticas de gestión) de la instalación de compostaje. Los flujos de desechos orgánicos elegibles identificados en el documento temático para proyectos de compostaje incluyen desechos sólidos municipales (MSW) alimentos y desechos de papel sucios de alimentos. El desarrollo de este tipo de proyecto sigue de cerca el trabajo realizado para el Protocolo de Proyecto de Digestión de Residuos Orgánicos, ya que ambos tipos de proyectos implican el desvío de flujos de residuos orgánicos para su eliminación en un vertedero. Este documento temático condujo al desarrollo del Protocolo de Proyecto de Compostaje de Residuos Orgánicos.
Operación y Mantenimiento de Sistemas de Transmisión y Distribución de Gas Natural
Tipo de Proyecto: Operación y Mantenimiento de Sistemas de Transmisión y Distribución de Gas Natural
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Evaluación: Potencial futuro limitado para reducciones adicionales; el desarrollo de un protocolo estandarizado requeriría una investigación intensiva y la recopilación de datos sobre la práctica actual de la industria
observaciones: Hay una serie de actividades en el sector de transmisión y distribución (T&D) de gas natural que podrían ser buenas candidatas para la acreditación de compensación de carbono. Para estas actividades, las oportunidades de reducción son significativas en magnitud, cuantificables y rentables. Sin embargo, muchas de estas mismas actividades tienen períodos de recuperación de duración lo suficientemente breves como para convertirse en una práctica común en ausencia de ingresos por compensación de carbono. Desarrollar un estándar de desempeño que asegure suficientemente la adicionalidad de dichos proyectos requeriría datos más sólidos sobre las prácticas de la industria y las emisiones que los que están actualmente disponibles en el dominio público. La adquisición de datos de toda la industria de esta naturaleza para cada uno de los tipos de proyectos potenciales requeriría mucho tiempo y recursos. A pesar de las incertidumbres políticas actuales, no está claro si los créditos de compensación acelerarían significativamente las actividades de los proyectos candidatos (más allá de la economía ya favorable) antes del inicio del tope y comercio u otras regulaciones que podrían afectar su tasa de implementación. Dado el costo potencial y el tiempo requerido para el desarrollo de protocolos de proyectos, la Reserva ha decidido no desarrollar un protocolo para proyectos de T&D de gas natural en este momento.
Secuestro de carbono del suelo de biocarbón
Tipo de proyecto: Secuestro de carbono del suelo de biocarbón
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Evaluación: Se necesita más investigación para el desarrollo del protocolo
observaciones: La producción y el uso de biocarbón como enmienda del suelo parece tener potencial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y secuestrar carbono en los suelos. Sin embargo, una serie de problemas pueden complicar el desarrollo de un protocolo de compensación de carbono biocarbón en este momento. En primer lugar, hay una gran cantidad de escenarios posibles para el uso de referencia de materias primas de biocarbón, cómo un proyecto podría convertir esas materias primas en biocarbón y, posteriormente, cómo se podría incorporar el biocarbón al suelo. Los muchos escenarios de referencia posibles y las permutaciones de proyectos crean desafíos considerables en el desarrollo de una metodología estandarizada para determinar la adicionalidad, contabilizar las fugas y estimar las emisiones secundarias de GEI. Además, debido a que la producción y el uso de biocarbón pueden abarcar el control operativo de varias entidades, puede ser difícil verificar los escenarios de referencia y las reducciones netas de emisiones de GEI. Estas complejidades podrían abordarse hasta cierto punto al enfocar un protocolo en un pequeño número de tipos de proyectos elegibles que involucren materias primas con usos alternativos limitados y condiciones de referencia fácilmente definidas.

En segundo lugar, las reducciones netas de emisiones de GEI de la producción y el uso del biocarbón dependen de la composición de las materias primas y las condiciones de pirólisis utilizadas para producir el biocarbón, así como del tipo de suelo, el microclima y el sistema de cultivo donde se aplica el biocarbón. Una metodología de compensación de carbono tendría que tener en cuenta los impactos de GEI de los métodos de producción de pirólisis específicos. Actualmente, esto podría ser un desafío, en particular porque no existe un mecanismo para certificar el origen y el contenido del biocarbón una vez que llega al sitio de aplicación.

Finalmente, se necesita más investigación y pruebas para desarrollar técnicas de medición rápidas, precisas y sólidas para cuantificar la tasa de descomposición a largo plazo del biocarbón, que es esencial para determinar la proporción de carbono secuestrado que se puede acreditar como una compensación "permanente". Sin embargo, incluso con tales técnicas, tomaría mucho tiempo establecer estimaciones precisas del almacenamiento a largo plazo para un proyecto determinado, lo que daría como resultado (según el marco propuesto en el documento) la emisión gradual de créditos de compensación a lo largo del tiempo. Desde un punto de vista financiero, esto podría hacer inviables muchos proyectos.

En el documento temático se propone un marco metodológico prometedor, centrado inicialmente en un número limitado de materias primas y tipos de proyectos. Una vez que varios componentes del marco sean probados en el campo y revisados ​​por pares, el desarrollo de un protocolo completo de compensación de carbono puede ser factible.

Electrificación de paradas de camiones
Tipo de Proyecto: Electrificación de Paradas de Camiones
Documento de emisión: Completado — Descargue el PDF aquí.
Evaluación: Baja prioridad debido al bajo potencial de reducción de emisiones
observaciones: Los proyectos de electrificación de paradas de camiones son susceptibles de líneas de base estandarizadas y determinaciones de adicionalidad, y es probable que se desarrolle un protocolo sólido utilizando las metodologías existentes. Sin embargo, no es probable que el potencial de reducción de emisiones para este tipo de proyectos en los Estados Unidos supere los 5 millones de toneladas métricas de CO2 por año, lo que hace que esta categoría sea de baja prioridad para el desarrollo del protocolo. Además, la necesidad de un protocolo de compensación de carbono para estos proyectos se obviaría si se estableciera un tope de emisiones para toda la economía (como el propuesto bajo la Ley de Seguridad y Energía Limpia de los Estados Unidos). Finalmente, no está claro que los ingresos de compensación de carbono, bajo los precios de mercado actualmente previsibles, proporcionen un retorno de la inversión suficiente para este tipo de proyectos en ausencia de una financiación adicional significativa. Por lo tanto, se esperaría una participación limitada, excepto en los casos en que haya financiamiento externo disponible (p. ej., subvenciones del gobierno), en cuyo caso sería difícil establecer la adicionalidad de manera creíble utilizando métodos estandarizados. Con base en estos hallazgos, la Reserva ha decidido no continuar con el desarrollo de un protocolo para la electrificación de las paradas de camiones en este momento.
Restauración de humedales de marea

Tipo de proyecto: Restauración de humedales de marea
Documento de emisión: Completado — Descargue el PDF aquí.
Evaluación: No está listo para el desarrollo del protocolo
observaciones: Como se indica en el documento temático, se requiere una mayor cantidad de investigación para desarrollar métodos precisos de cuantificación y estimación de línea de base para este tipo de proyecto. Además, probablemente sería difícil desarrollar líneas de base estandarizadas y pruebas de adicionalidad. La Reserva puede volver a evaluar este tipo de proyecto en el futuro a medida que avanza la investigación.

Si tiene preguntas sobre documentos temáticos, por favor contacte a la Reserva.